關(guān)于做好2017年資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江農(nóng)墾總局發(fā)展改革委、有關(guān)中央管理企業(yè)：
為做好2017年資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備有關(guān)工作，充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資效益，推動(dòng)資源利用效率提高和環(huán)境質(zhì)量改善，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的主要范圍
（一）城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)工程。重點(diǎn)做好城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)、城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目的儲(chǔ)備。
（二）重點(diǎn)地區(qū)污染治理工程。主要做好京津冀及周邊地區(qū)大氣污染治理、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶化工園區(qū)水污染治理、環(huán)境污染第三方治理等項(xiàng)目的儲(chǔ)備。京津冀及周邊等地區(qū)大氣污染治理主要儲(chǔ)備非電行業(yè)大氣污染物治理、煤炭消費(fèi)減量替代、秸稈高值化利用（含糧棉主產(chǎn)區(qū)）等。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶化工園區(qū)水污染治理主要儲(chǔ)備長(zhǎng)江干流、影響飲用水安全的化工園區(qū)（不計(jì)劃進(jìn)行搬遷）水污染綜合防治等項(xiàng)目。環(huán)境污染第三方治理主要儲(chǔ)備試點(diǎn)地區(qū)污染治理項(xiàng)目建設(shè)等。
（三）資源節(jié)約循環(huán)利用重點(diǎn)工程。節(jié)能重點(diǎn)支持學(xué)校（機(jī)場(chǎng)、高鐵站）和城市道路（隧道）照明節(jié)能改造、城鎮(zhèn)化節(jié)能升級(jí)改造工程、重點(diǎn)用能單位綜合能效提升改造等。循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)支持資源循環(huán)利用示范基地建設(shè)（包括產(chǎn)業(yè)廢棄物綜合利用基地建設(shè)）、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地建設(shè)等。節(jié)水重點(diǎn)支持海水利用示范工程、城市綜合節(jié)水示范等。
（四）國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。按照福建、江西、貴州國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)，圍繞提升試驗(yàn)區(qū)建設(shè)水平，主要儲(chǔ)備生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域的標(biāo)志性重大工程項(xiàng)目，優(yōu)先支持公益性、建設(shè)內(nèi)容整裝、標(biāo)志性強(qiáng)、示范帶動(dòng)作用明顯的項(xiàng)目。
二、有關(guān)要求
（一）圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略組織項(xiàng)目。要結(jié)合京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、脫貧攻堅(jiān)、新型城鎮(zhèn)化等重大戰(zhàn)略，組織儲(chǔ)備一批項(xiàng)目。城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)要重點(diǎn)支持東北地區(qū)、西藏和四省藏區(qū)、新疆、特色城鎮(zhèn)、國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、生態(tài)文明先行示范區(qū)等相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。京津冀及周邊地區(qū)要突出2+4城市和傳輸通道城市大氣污染治理。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)要突出化工園區(qū)水污染治理。
（二）分類(lèi)做好項(xiàng)目實(shí)施方案。有關(guān)地區(qū)要以省（區(qū)、市）為單位，對(duì)非電行業(yè)大氣污染物治理、煤炭消費(fèi)減量替代、秸稈高值化利用、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶化工園區(qū)水污染治理、城市道路（隧道）照明節(jié)能改造、學(xué)校（機(jī)場(chǎng)、高鐵站）等既有建筑節(jié)能改造、資源循環(huán)利用示范基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地建設(shè)、城市綜合節(jié)水示范、國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等做好總體實(shí)施方案，明確牽頭的實(shí)施主體（爭(zhēng)取以政府設(shè)立的各種平臺(tái)作為項(xiàng)目實(shí)施主體），提出項(xiàng)目投資、建設(shè)內(nèi)容、形成的污染物減排量、資金需求等，避免申報(bào)項(xiàng)目“小而散”。
（三）抓緊推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。儲(chǔ)備項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)投資管理的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案和規(guī)劃、用地預(yù)審等前期工作程序。各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)要協(xié)助推動(dòng)項(xiàng)目前期手續(xù)工作，在項(xiàng)目入庫(kù)前，對(duì)項(xiàng)目前期手續(xù)、資金落實(shí)等情況的真實(shí)性、完備性、合規(guī)性進(jìn)行嚴(yán)格審查，杜絕違法違規(guī)問(wèn)題發(fā)生。
（四）按照要求進(jìn)行儲(chǔ)備。請(qǐng)你委按照項(xiàng)目?jī)?chǔ)備要求，通過(guò)投資項(xiàng)目在線監(jiān)管平臺(tái)，將符合投向、條件的項(xiàng)目納入三年滾動(dòng)投資計(jì)劃項(xiàng)目庫(kù)中，未入庫(kù)的不予支持。
（五）時(shí)限要求。各地要抓緊做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，盡快督促項(xiàng)目入庫(kù)，在12月中旬前將項(xiàng)目?jī)?chǔ)備情況以便函報(bào)我司，以便了解項(xiàng)目?jī)?chǔ)備情況。
特此通知。
國(guó)家發(fā)展改革委環(huán)資司
2016年10月31日
