【行業(yè)分析】綠色金融或成下一個“風(fēng)口”（三）
【完善綠色信貸政策體系】
設(shè)立專業(yè)性的、國家主權(quán)形式的擔(dān)保基金，降低銀行成本、分擔(dān)損失風(fēng)險
“現(xiàn)在全國有9000多個PPP（政府和社會資本合作）項目，總投資已超過10萬億元，其中環(huán)保類項目數(shù)量占了44%。綠色融資的基金化、證券化、股權(quán)化是趨勢，商業(yè)銀行在綠色金融方面有很多事情可做。”浦發(fā)銀行公司業(yè)務(wù)管理部總經(jīng)理楊斌說。
然而，環(huán)保項目千差萬別，涉及各個行業(yè)領(lǐng)域。具體到每個項目，節(jié)能減排效果如何？能產(chǎn)生多大的經(jīng)濟(jì)效益？如何設(shè)計合理的還款來源才能覆蓋風(fēng)險？
興業(yè)銀行較早就開始與國際金融公司開展綠色信貸，目前形成了自己的綠色信貸服務(wù)體系，推出節(jié)能減排融資服務(wù)、排放權(quán)金融服務(wù)、個人低碳金融服務(wù)三大類綠色金融業(yè)務(wù)，形成包括10項通用產(chǎn)品、7大特色產(chǎn)品、5類融資模式及7種解決方案的綠色金融產(chǎn)品服務(wù)體系。浦發(fā)銀行于2008年在業(yè)內(nèi)率先推出《綠色信貸綜合服務(wù)方案》，已形成綠色金融服務(wù)體系，覆蓋低碳產(chǎn)業(yè)鏈上下游，涉及能效融資、清潔能源融資、環(huán)保金融、低碳金融、碳金融和綠色裝備供應(yīng)鏈融資等方面。
民生銀行首席研究員溫彬認(rèn)為，從銀行的角度來說，需要建立適合綠色金融和綠色信貸發(fā)展的風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)、評審的流程以及體系，同時，建立相適應(yīng)的考核機制，使得銀行的短期收益和風(fēng)險達(dá)到平衡，鼓勵銀行加大對綠色金融和綠色信貸發(fā)展的投放力度，并提高其積極性。
對此，銀監(jiān)會表示，將進(jìn)一步完善支持綠色信貸的政策體系，加快推進(jìn)銀行綠色評價機制的建立，支持和引導(dǎo)銀行等金融機構(gòu)建立符合綠色企業(yè)和項目特點的信貸管理制度，加大對綠色、循環(huán)、低碳經(jīng)濟(jì)的支持力度，助力經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
“降低銀行的綠色信貸成本，也是相當(dāng)重要的一環(huán)。”銀監(jiān)會政策研究局巡視員葉燕斐說，按照巴塞爾協(xié)議，一般信貸資產(chǎn)資本占用是100%，只有主權(quán)擔(dān)保貸款的資本占用可以是0。綠色信貸，特別是能效方面的貸款、水效方面的貸款，如果有國家主權(quán)性質(zhì)的擔(dān)保機構(gòu)對它提供擔(dān)保，對銀行來說可以節(jié)省很大一部分資本。從政府支持角度看，設(shè)立專業(yè)性的、國家主權(quán)形式的擔(dān)保基金，在降低銀行資本消耗的同時，還能和銀行分擔(dān)損失風(fēng)險。
“一定不要搞價格補貼，而是要讓基礎(chǔ)性產(chǎn)品的價格反映它的市場成本，反映它的環(huán)境補償成本，沒有補貼的時候節(jié)約才會產(chǎn)生好的經(jīng)濟(jì)效益，銀行才愿意做貸款。” 葉燕斐強調(diào)。
來源：人民日報
